Victor Manuel Arce Garcia
Tras el complejo despacho de la iniciativa desde la Cámara de Diputados, el jefe del comité político de La Moneda tomó el control de la estrategia legislativa, desmarcándose de los plazos originales de Hacienda. Emplazó a la oposición a presentar contrapropuestas en invariabilidad tributaria y subsidios al empleo para viabilizar un pacto estructural.
El rediseño estratégico implementado en el Palacio de La Moneda comienza a exhibir sus primeras directrices en la arena legislativa. En su debut como articulador omnímodo de las carteras de Interior y la Segegob, el biministro Claudio Alvarado oficializó un giro en la estrategia del Ejecutivo al abrirse formalmente a extender la discusión del proyecto de Ley de Reconstrucción más allá del límite perentorio de junio, priorizando la consecución de un acuerdo transversal con las bancadas opositoras en el Senado por sobre la urgencia del calendario original de la administración.
La determinación del secretario de Estado se conoció inmediatamente después de que la iniciativa fuera despachada por la Cámara de Diputados, en medio de severas fricciones por el financiamiento del plan general. Al asumir la conducción del trámite en la Cámara Alta, Alvarado optó por una doctrina de realismo político, desmantelando el rígido cronograma que había diseñado el Ministerio de Hacienda —el cual pretendía despachar la ley en mayo desde la Cámara y clausurar el debate en el Senado durante el mes entrante— para dar espacio a una negociación técnica de largo aliento.
El cambio de ritmo impulsado por el jefe de gabinete no implica una renuncia a las herramientas troncales del programa económico del presidente José Antonio Kast, sino una invitación a destrabar los tres nudos críticos que polarizan a las comisiones de Hacienda y Constitución de la Cámara Alta. Alvarado emplazó directamente a las fuerzas de la oposición parlamentaria a "recapacitar" y a abandonar la crítica discursiva para pasar a la redacción de propuestas concretas sobre las dos herramientas fiscales más cuestionadas por el bloque de centroizquierda:
La invariabilidad tributaria: La oposición rechaza los plazos de protección impositiva otorgados a las grandes inversiones destinadas a las zonas de catástrofe, acusando que la medida amarra los ingresos fiscales de los ejercicios venideros.
El crédito al empleo: Sectores del espectro regulador cuestionan los incentivos de contratación directa a las corporaciones, exigiendo mayores salvaguardas y condicionalidad laboral para el resguardo de los presupuestos estatales de emergencia.
Consciente de que el oficialismo no cuenta con las mayorías automáticas en el Senado, el biministro validó la pertinencia de la pausa legislativa como la única vía para dotar de sustentabilidad institucional a la reconstrucción del territorio nacional:
"Los proyectos avanzan de acuerdo a la viabilidad política que tienen. Y en ese sentido, no tengo ningún problema en que se alargue el tiempo de discusión si efectivamente hay ánimo, voluntad y disposición de acuerdo".
Este movimiento de Alvarado plasma de forma empírica el diseño que el "gobierno de emergencia" pretendía instalar tras el último ajuste de gabinete: un manejo de la contingencia política descentralizado a través del subsecretario Máximo Pávez como pararrayos diario, permitiendo que el biministro actúe como un comunicador de estricto corte institucional y componedor de pactos de Estado.
Al relativizar las urgencias de Hacienda, La Moneda busca llegar a la Cuenta Pública presidencial del 1 de junio en Valparaíso con un clima de menor crispación legislativa, transformando una reforma trabada en una instancia de convocatoria a la unidad nacional. La flexibilidad asumida por el Ejecutivo forzará a los comités del Senado a definir en las próximas 48 horas si aceptan el guante tendido por el biministro para co-diseñar los instrumentos de la reactivación, o si mantendrán el escenario de parálisis legislativa en un momento donde la regularidad de la inversión y el empleo regional demandan señales urgentes de predictibilidad técnica en todo el cono sur.
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