Victor Manuel Arce Garcia
La Comisión de Trabajo y Previsión Social del Senado dio una primera mirada al proyecto que crea el contrato laboral por horas y decidió esperar las indicaciones del Ejecutivo antes de definir las audiencias. La iniciativa, una moción de 2018, fue reactivada con el patrocinio del Gobierno ante el actual escenario laboral.
El ministro del Trabajo, Tomás Rau, anunció en la sesión del 22 de julio que el Ejecutivo presentará enmiendas durante la primera semana de agosto. Con esos cambios, la Comisión elaborará la lista de invitados.
El texto crea una subcategoría de jornada parcial con un límite de hasta 30 horas semanales o 120 horas mensuales. Requiere aviso de turnos con al menos 24 horas de anticipación y busca formalizar trabajos discontinuos o de demanda variable que hoy operan sin registro ni cotizaciones.
El contrato podrá ser indefinido, a plazo fijo o por obra o faena. Incluye protecciones: si el empleador no utiliza todas las horas pactadas, el trabajador tiene derecho al pago de al menos el 75% de ellas. Si se incumplen las normas, se presume jornada completa. La remuneración por hora debe ser superior al doble del valor hora del ingreso mínimo mensual.
También contempla derecho a colación si se superan cuatro horas continuas y permite pactar horas extraordinarias.
El ministro Rau expuso que en los últimos cuatro años la tasa de desempleo se ubica en torno al 8%, con una informalidad del 27%, equivalente a dos millones y medio de personas. La mitad de ellas trabaja hasta 30 horas semanales como part-time, y el 57% son mujeres. Solo el 7,6% de los part-time son asalariados formales privados.
En el trimestre febrero-abril de 2026 la desocupación llegó al 9,1%.
El presidente de la instancia, senador Luciano Cruz Coke, reconoció que no es un proyecto simple y que hay diferencias, pero enfatizó la necesidad de escuchar a todos los actores una vez conocidas las propuestas del Ejecutivo.
El senador Daniel Núñez planteó que lo ideal es partir con las indicaciones del Gobierno para no tramitar dos veces. Cuestionó el aviso de solo 24 horas (“imposible planificar, pensemos en madres que cuidan niños”) y advirtió que la jornada discontinua precarizará el empleo. Recordó que ya existe la jornada parcial de hasta 30 horas.
El senador Gastón Saavedra señaló que las relaciones laborales son asimétricas y que el proyecto evidencia más esa desigualdad, distinguiendo entre flexibilidad para el trabajador y variabilidad para la empresa.
La senadora Andrea Balladares destacó que la propuesta podría ser útil para jóvenes y mujeres, los grupos más afectados por el desempleo, y mencionó una moción similar más actualizada en la Cámara de Diputados.
Según el ministro Rau, el contrato por horas busca responder a necesidades variables, ocasionales o estacionales, con registro claro de horas, reglas de cancelación y compatibilidad con otros empleos. Evita la disponibilidad abierta y gratuita.
La Comisión esperará las enmiendas de la primera semana de agosto para continuar el trámite y convocar a los actores involucrados. El proyecto original fue presentado en 2018 por los entonces senadores Andrés Allamand, Rodrigo Galilea, José García, Rafael Prohens y Kenneth Pugh.
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